深入贯彻习近平总书记“要把整治村庄与经营村庄相结合”的重要思想，以此为行动指南，积极引领和塑造新时代的乡村经营观。乡村运营是一种经济活动，采用市场经济模式，旨在有效整合、重组和配置乡村的各种有形和无形资产以及内外部资源。其核心在于经营，服务对象则是乡村，这种方式在实现农业强国和推动乡村振兴的过程中，发挥着积极的促进作用。
01战略意义
1.乡村运营是实现新时代乡村全面振兴的有力抓手
随着我国乡村振兴由基础性、补缺型的“强基固本”阶段转变为全面、系统、高质量振兴的新阶段，乡村振兴的主旋律随之变为实现乡村经济的提质增效、提档升级与可持续繁荣。通过持续不断的迭代升级，我国乡村振兴战略正从量的积累迈向质的飞跃，已经完成将资源逐步开发，并沉淀为乡村资产的过程，已具备很好的硬件条件，开启乡村全面振兴与现代化建设的新征程。乡村运营是美丽乡村向美丽经济转型的一种积极探索，是乡村振兴进入新阶段，推进乡村“内生振兴”的有效方式，要以运营思维搭建乡村发展的顶层设计，规划建设为乡村运营提供硬件保障。
2.乡村运营是实现城乡融合、农村农民共同富裕的有效途径
乡村运营是基于乡村独特自然条件和既有资源禀赋，以盘活利用乡村资源和资产为抓手，以农民增收和集体增收为目标，以市场化经营为手段，推动产业升级和特色化发展，实现整村化、系统化、特色化发展，从而提升乡村的整体价值，保障乡村可持续发展。乡村运营需要良好的基础设施、配套服务和营商环境，开展乡村运营，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，推进城乡要素双向流动和城乡公共资源合理配置，进一步缩小城乡发展差距，实现城乡融合发展、农村农民共同富裕。
02底层逻辑
1.两大层面考量
政策指引。顺应新时代乡村全面振兴发展的要求，乡村振兴中产业振兴是关键，而产业运营是乡村持续发展的关键动力。
经济需求。满足乡村经济高质量发展的需求，以市场化经营的手段最大化发挥乡村闲置资源、资产的价值，从以前单一卖资产到现在卖服务、卖产品。
2.四大问题导向
围绕人为什么来、来了干什么、走了带什么、挣钱怎么分四大问题去思考乡村该怎么运营，去明确乡村的主题定位、发展方向、核心产品、运营方式，更好地推进乡村运营。
3.两大运营逻辑
（1）价值逻辑
经济价值：乡村运营吸引社会资本和人才进入乡村，促进乡村基础设施建设和公共服务水平提升，进而带动整个区域的经济发展。通过整合和优化乡村的有形和无形资产，推动传统农业向现代农业转型，促进农业与旅游、文化、康养等产业的融合发展，形成多元化的乡村产业体系，实现产业经济快速发展。乡村运营为农民提供了更多的就业和创业机会，使他们能够通过参与乡村产业经营、出售农产品、提供服务等方式获得收入。
生态价值：乡村运营强调绿色、可持续的发展理念，注重对乡村生态环境的保护和改善。在发展乡村旅游时，注重生态保护和景观建设，打造生态旅游目的地。通过乡村运营，可以更好地整合和利用乡村的自然资源和废弃物资源，实现资源的节约和循环利用。
社会价值：创新乡村治理模式，乡村运营需要多方主体的参与和合作，包括政府、村集体、企业、村民等，通过多方共建共享形成有效的乡村治理机制。乡村运营过程中，农民通过参与培训、学习新技能等方式提高自身的综合素质。如农创客通过乡村运营，不仅提升了自身的创业能力，还带动了其他村民的技能提升。通过共同参与乡村建设和运营项目，激发村民的参与意识和归属感，增强乡村的凝聚力和向心力。
文化价值：通过乡村运营，将文化与农业、旅游、康养等产业相结合，形成“文化+”的产业模式。促进融合发展的同时，也为乡村经济发展注入新的动力。保护和传承传统文化，乡村运营通过挖掘和研究当地的文化资源，结合乡村主题和数字科技，举办民俗活动、传统技艺、节庆仪式、文化体验等活动，吸引村民和游客参与，让更多的人能感受到传统文化的魅力。结合数字科技和市场需求，整合创新文化资源，开发新的文化产品与服务，如将传统手工艺品与现代设计相结合，打造具有市场竞争力的文化商品。
生活价值：乡村运营吸引投资和政府支持，改善乡村的道路、水电等基础设施，提升村民生活质量。提升乡村数字化水平，优化公共服务的供给。通过常态化举办文化、体育、娱乐活动，丰富居民的精神文化生活，增强乡村凝聚力。促进原乡人与新乡人、归乡人之间的交流与合作，建设新时代幸福乡村。
（2）方法逻辑
体制机制创新：围绕政府、村集体、运营公司、村民四大主体，以组织结构与利益联结机制创新为重点。组织结构创新上，成立乡村运营公司，在村、乡镇、区县等不同层级组建乡村运营公司，明确其经营范围和运营路径，形成三级联动的运营体系。建立联合体和联盟，推动农民合作社联合社的成立，鼓励农民合作社与新型农业经营主体协同发展。同时，成立乡村运营联盟，促进不同运营主体之间的合作与资源共享。利益联结机制创新上，鼓励社会资本参与乡村运营，通过政策引导和市场机制，吸引各类市场主体参与乡村建设。通过“两入股三收益”等形式，建立乡村运营项目与村集体经济组织、农户之间的利益联结机制，确保各方利益共享。
要素资源保障：政府通过财政资金投入、专项资金扶持等方式，为乡村运营提供资金保障。制定一系列优惠政策和激励措施，如税收优惠、土地改革、创业补贴等，吸引各类主体参与乡村运营。对运营团队给予奖励，鼓励其增加投入和提高效益。建立乡村运营平台，整合项目资源、金融服务、技术指导等功能，为乡村运营提供信息、技术、人才等方面的支持和服务。成立乡村运营联盟，促进乡村运营团队间的合作与交流，实现资源共享、优势互补。通过政策引导和市场机会，吸引在外的高学历人才和有经验的创业者返乡创业。鼓励具有丰富社会经历和人脉资源的乡贤返回乡村，参与乡村运营。建立乡村运营人才评价体系，完善技能人才职业技能等级制度，为人才的职业发展提供保障。为乡村运营团队提供办公场所免租优惠，并建立项目审批绿色通道。
4.六大发展模式
（1）地产模式
随着逆城市化、消费升级、城市中产心灵觉醒，将中产阶级对乡村更多美好向往，如：田园、康养、低碳、艺术化融入于建筑中，融于生活服务体系之中，让乡村不仅仅成为一种居住场景，更成为一种生活场景和社交场景。通过建立宜居、宜业、宜游的乡村空间和服务生态，实现可持续发展的新路径。
模式：万年上山文化村、“绿城小镇”开发模式
（2）场景营造
充分考虑城乡发展的差异性，按照品牌先行、运营前置的思路，以场景营造为目的，以整治提升为手段，以运营思维做品牌策划，激活产业，发展多元业态，承接城市外溢功能，从而盘活闲置集体和个人资源，实现乡村“山水林田村”的价值再造。在乡村规划设计阶段充分考虑到运营阶段不同的消费场景的需求，让场景建设能更快更好地落实。
模式：计家墩理想村、横一村
（3）乡村乐园
综合分析对比乡村资源优劣势，与当下流行热点融合，找准乡村主题定位，整合村落内的河流、田园、果林、山地，创意打造多元化的乡村休闲游乐空间，并通过趣味丰富的乡村活动，特色鲜明的景观标识，强化乡村主题，形成村落持续的旅游吸引力。以免费的游乐设施与主题乐园为核心，周边围绕关联衍生品产业及服务配套，全方位多层次提升游客体验，通过多年运营持续完善产业链条，形成稳定的经营模式。
模式：河北·承德草莓公社、季高兔窝窝、小六石村、长冲村
（4）教育研学
创新乡村运营模式，建立健全与乡村研学机构和学校等构建的长效合作机制，为乡村教育研学提供扎实的理论基础与实践场所，以自然学校、研学实践教育基地为载体，结合乡村特定的历史、文化、自然等特征要素和在地化资源，利用数字科技、沉浸式体验多元化的研学形式，开发设计多样化研学旅课程。让乡村不仅成为经济发展的新引擎，也可以成为文化传承的新平台。
模式：青山村、凡朴农场、安吉余村、湖州妙山村
(5）康养度假
基于乡村田园生活，利用乡村独特的自然环境、田园景观、生产经营形态、民俗文化风情、农舍村落等资源，围绕风景愈心、文化润心、生活静心三大方向，以微改造、精提升方式对村庄进行改造，发展主题民宿、青年公社、创客社区等业态。由于度假是一个持续性消费的过程，要不断完善延长游客的消费链条，从住宿、餐饮、休闲、观光多维度开发构建乡村康养度假体系。
模式：莫干山、下南山村、河北·京雄温泉谷
（6）整村运营
整合利用村庄闲置资源、引进外部资源，构建资源共享机制。引进专业的运营团队或者成立公司负责，将整个村庄作为一个整体来进行规划、管理和运营。根据村庄特色和资源优势，明确发展定位及目标，科学规划产业布局，发挥外部资源优势，引进多元化的业态，形成产业链条，促进产业协同发展。从交通网络、公共服务、居住环境三大方面推进基础设施建设，鼓励村民参与自治，实现村民在家门口致富。
模式：淄博红叶柿岩、永安村
03实施路径
1.建立一套机制
构建政府—村集体—村民—（高校）—企业协作下的“共富共赢”机制
政府：政府制定标准、进行考核、村委协调、提供建设和资金。
村集体：协调村民关系、管理集体资产。参与每年运营利润分配资产出租给运营团队或招商获得租金，村集体持续增收。逐渐接管项目运营成长为运营主体
村民：自主创业、受雇运营、资产入股。
高校：研学赋能、学生乡建、活动导入，专家导入。
企业（运营团队、国企）：输出运营服务、链接各方资源。
2.算清两大账本
厘清建设阶段和运营阶段投入产出回报，其中建设阶段包含道路、管线、征迁等投入；后期租地、租房的收益；运营阶段包含运营费用的投入；项目经营、物业管理、税收等收益。
通过运营前置、营销推广、品牌赋能、共建共享四大方面算清两本账降低财务投入。将招商、业态自营等各项运营需求前置，指导规划、设计和建设，精准投入、减少折腾。充分发挥低成本自媒体的营销力量，策划低成本的引流活动，为乡村引流。集中要素塑造品牌产品，依靠品牌提升产品溢价能力来依靠爆款带动辐射周边产品销售。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，凝聚各方资源，广泛发动群众。
3.摸清三大家底
结合村庄区位交通定位，预测游客停留时间。明确资源发展优势，找准村庄未来发展方向，设计适合村庄特性的产品体系。根据乡村开发模式所需的资金规模，通过多方解决村庄发展资金需求，实现村庄经济快速发展。
区位交通层面上重点分析旅游区位、交通的可达性、与核心客源地的距离等，按照交通时间设计预测游客逗留时间从而更好地设计产品，一般是1:4比率，交通1h，一般停留时间在4h。
资源禀赋层面上重点评估村庄的产业、生态、文化、建设用地、闲置农房等发展潜力。根据资源条件，找准乡村运营核心产品，按照淡旺季、不同客群的需求，设计搭配推荐不同产品，如淡季可主推研学、康养，旺季可主推亲子、休闲、露营等。
资金规模层面上根据乡村酒店、民宿群或度假村、农业主题庄园、全域开发等四种不同乡村开发经营开发模式所需的资金规模，解决乡村发展过程中的资金需求。重点测算村庄重点项目建设所需的资金总额，按照近、中、远期进行资金来源谋划，从政府资金、社会资本、招商引资、村庄自筹多方解决村庄发展所需要的资金。
4.实现四个再造
随着乡村运营开发建设，逐步实现生产、生态、空间、农民四个再造。
5.开发五大产品
围绕乡村IP主题，结合乡村资源本底开发构建旅居+康养、研学+科普、亲子+体验、文化+创意、活动+沉浸式体验等不同的产品体系。
6.构建六大体系
生产体系。夯实基础，完善生产体系发展条件；突出特色，打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色，做强传统特色优势主导产业发展创意农业，利用“旅游+"“生态+”等模式；强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流发展，培育品牌。集中连片开展高标准农田建设。加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
生态体系。绿色发展，构建乡村生态体系屏障。优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化，促进农业可持续发展。
经营体系。创业创新，培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系。通过土地流转等方式促进农业适度规模经营，增加农业效益。强化服务和利益联结，逐步将小农户生产生活引入现代农业农村发展轨道。
服务体系。完善功能，补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
运营体系。形成合力，健全优化运营体系建设。妥善处理政府、企业和农民三者关系，确定合理建设运营管理模式，形成健康发展合力。企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用，让农民实现在发展中的收益分配、就近就业。
营销体系。做好品牌建设与推广，结合乡村资源与发展方向，打造独具地方特色的乡村品牌，以举办民俗节庆、主题活动、会展赛事等线下活动为载体，通过官方媒体宣传，结合抖音、微信公众号、小红书、达人等线上流量，增加品牌知名度与影响力。运用物联网等数字技术在线分析消费者订单数据和购买信息，开展数字化精准营销。
7.满足七大标准
以生产、生态、经营、服务、运营、营销六大体系为支撑，建立健全有生态、有特色、有品牌、有流量、有智慧、有联结、有盈利七大运营标准。
有生态：自然生态环境、绿色产业体系、绿色生活方式。
有特色：产业特色、地域特色、文化特色、业态特色。
有联结：镇村一体，村企一体，乡民链接，形成发展共同体。
有品牌：具有品牌传播能力，在政界和业界均有知名度。乡村运维具有满足城市居民标准的较高品质。
有流量：线下锚定基础市场，推动线上关注流量，吸引周边市场与机会市场客流。
有智慧：结合数字技术发展，探索数字治理、智慧旅游场景建设。
有盈利：实现多方共赢，成果共享的盈利模式。
04结语
乡村运营是一个系统工程，涉及政策、市场、管理、创新模式等多个方面，需要政府、企业和社会各界的共同努力，以实现乡村的可持续发展和全面振兴。鼎正多年来深耕于乡村振兴、产业发展、投融资等领域，以发展全过程全方位全领域综合咨询为战略目标，致力于成为地方政府发展的高端智库。未来将持续聚焦于乡村运营领域，围绕乡村空间布局优化、产业融合发展、闲置资产盘活、乡村运营人才培养、生态绿色低碳等板块重点发力，为乡村运营发展贡献鼎正力量。